根據貴州能源集團黨委巡察工作統一部署，2024年10月9日至11月8日，能源集團黨委2024年度第三輪巡察第一巡察組對中城能源黨委開展了常規巡察。2024年12月31日，巡察組向中城能源黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
巡察反饋后，中城能源黨委深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，將抓好巡察整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最有力的舉措，全面扛起巡察整改主體責任，堅決做到反饋問題條條改到位、事事有回音、件件有著落。
（一）提高政治站位，筑牢思想根基。堅持把理論學習貫穿整改全過程，通過黨委會、黨委理論學習中心組學習、專題研討等多種形式，持續深入學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，認真貫徹落實習近平總書記在貴州、云南等地考察時的重要講話和重要指示批示精神。通過系統學習，引導全體黨員干部深刻認識巡察整改的極端重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到能源集團黨委的決策部署上來，不斷增強抓好整改落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）加強組織領導，壓實責任鏈條。成立由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經理及其他班子成員任副組長，各職能部門及下屬單位主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組，并設立辦公室負責日常協調與督促檢查。黨委堅決扛起主體責任，黨委書記認真履行第一責任人職責，對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦；班子成員主動認領問題，嚴格履行“一崗雙責”，牽頭推進分管領域整改任務，構建起“黨委統攬、領導牽頭、部門落實、層層負責”的責任體系，確保壓力傳導到位、責任落實到人。
（三）嚴格督查督辦，確保整改質效。建立健全整改調度督辦機制，每月召開調度會聽取匯報、研判難點、部署任務。領導小組辦公室實行“掛圖作戰、對賬銷號”，對照“三張清單”全程跟蹤、動態掌握進度。對已完成任務嚴格審核銷號；對進展緩慢的及時督辦、限期整改；對整改不力、敷衍塞責的嚴肅通報并依規追責，以嚴明紀律確保整改取得實效。
（四）注重標本兼治，鞏固整改成效。堅持“當下改”與“長久立”相結合，集中力量解決巡察反饋突出問題，做到立行立改、限期完成；同時深挖問題根源，著力堵塞制度漏洞、補齊管理短板。通過不定期抽查與倒查，檢驗整改真實成效，防止問題反彈。初步構建起內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，努力實現“解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞”，持續鞏固整改成效，不斷提升公司治理水平。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
（一）學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實上級決策部署和工作安排方面
嚴格執行“第一議題”制度，堅持“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，通過黨委會、黨委理論學習中心組學習等方式及時跟進學習習近平總書記重要講話及重要指示批示精神，規范建立學習臺賬和貫徹落實臺賬，并持續抓好跟蹤落實。集中整改期內，開展“第一議題”學習22次，學習內容81項。強化生產組織與經營管理，成立專班倒排工期，加強帶班跟班與現場考核，通過月度計劃會分解目標、壓實責任，2024年原煤產量完成計劃的107.83%，營業收入完成計劃的100.6%，全面完成集團下達指標。
（二）落實安全生產主體責任方面
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，圍繞瓦斯治理、頂板管理推行“一巷一策”技術方案，建立“鉆到位、管到底、孔封嚴”精細化抽采流程，壓緊壓實各級主體責任，確保一級抓一級、層層抓落實。加大安全生產投入，加力推動智能化智慧化礦山建設，積極應用新技術新裝備，有序做好日常檢修維護，保障設施設備安全完好有效。深化開展警示教育與職工安全培訓，引導職工深刻吸取事故教訓，樹牢“紅線”意識，嚴守安全生產底線，規范現場作業行為。堅持以“雙全日”工作為抓手，常態化開展事故隱患排查整治，充分利用視頻查“三違”、反“三違”，重大隱患均已按照“五落實”要求完成整改。修訂完善全員安全生產責任制清單和考核標準，加大安全績效考核權重，堅持用制度考核人，用制度激勵人。集中整改期內，修訂完善安全生產管理制度4項，組織召開事故案例警示教育會6場、覆蓋237人次，累計開展職工安全培訓39期、培訓638人次；組織“雙全日”及周末安全檢查94次，每月常態化抽查自救器使用培訓情況并實施盲戴考核，合格率持續保持100%。
（三）落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
構建黨委履行主體責任、紀委履行監督責任與“一崗雙責”協同機制，對照黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單，壓緊壓實責任體系。結合公司實際，進一步明確班子成員分管范圍和職責。定期開展廉潔從業談話和廉潔教育培訓，制定印發管理人員公務外出預防提醒談話制度，在外出學習培訓、重要節假日前開展紀律提醒。集中整改期內，公司黨委累計聽取和研究黨的建設、工會團委、安全生產等工作6次；對68名管理人員開展外出前提醒談話；黨委書記帶頭開展廉潔談話2次，班子成員深入分管領域開展集體廉政談話1次，紀檢室組織廉潔教育培訓1場，覆蓋87人次。
（四）重點領域、關鍵環節監管方面
系統完善物資采購管理機制，開展關鍵崗位專項培訓，推行線上采購平臺以固化流程、規范權限，杜絕程序倒置與資質不符等問題。成立招標投標管理委員會，嚴格執行招投標制度，明確委員職責，規范評標程序，對履職不力的相關責任人開展提醒談話20人次。構建合同全周期管理體系，實行線上審批、歸檔與履行跟蹤，明確各環節責任，確保全程可監督。優化組織架構，分離銷售、生產服務等領域的不相容崗位，降低廉潔風險。推行精細化成本管控，修訂廢舊物資處置辦法，規范流程并留存影像資料。加強財務內控管理，嚴格收支審核，完成歷史憑證缺失問題整改，建立電子臺賬與備份雙軌制，提升憑證票據管理水平。集中整改期內，開展合同管理專項檢查2次，發放審查意見書356份，有效防范合同風險。
（五）落實中央八項規定及其實施細則精神方面
嚴格執行工會經費收支管理辦法，規范工會經費管理，同步舉一反三開展自查自糾并抓實問題整改。深入開展違規吃喝、違規報銷等專項整治，及時開展查改問責，清退違規報銷費用，推動問題整改落細落實，修訂完善差旅費管理辦法，進一步有效防范財務風險，提升管理效能。制定違規發放獎勵問題整改方案，舉一反三開展自查自糾，積極推動清退落實工作。同步建立常態化監督機制，定期開展工資分配和津補貼發放情況檢查，強化制度執行與過程管控，切實規范薪酬發放管理。集中整改期內，分別開展工會經費管理使用、財經制度檢查1次，均已完成閉環管理。
（六）黨組織職能作用發揮方面
嚴格落實“三重一大”議事規則，進一步明確黨委會研究討論作為董事會、經理層決策重大經營管理事項前置程序的要求，規范黨委會議事邊界和決策流程，強化黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。嚴格執行重大事項請示報告制度，組織開展辦公室業務能力培訓93人次，截至目前相關重要事項均已按要求完成報備報批。
（七）落實新時代黨的組織路線方面
依據能源集團管理人員管理辦法，及時梳理補充文書檔案資料，結合實際完善干部選拔任用流程、考核評價及監督約束制度，做好醞釀動議、民主推薦、組織考察、討論決定等各環節工作，嚴格選任標準，規范選人用人。強化基層黨組織建設，加強黨建質量管理，推進基層黨支部標準化規范化建設提質增效，嚴格黨員發展程序和標準，做好黨員資料審查審核。加強黨務工作人員培訓教育，集中整改期內，舉辦黨務工作人員業務能力提升培訓1期，開展黨群干部業務知識考核2場，進一步提高了黨群干部政治理論知識水平。規范落實“三會一課”、組織生活會等制度，嚴格審核民主生活會材料，提升組織生活質效。
（八）落實上級監督反饋問題整改方面
定期對上級監督檢查反饋問題整改情況開展“回頭看”，核查整改成效，針對巡察指出的審計問題整改措施針對性不強、問題整改不實不徹底等問題，對相關責任人嚴肅追責問責，并要求重新制定整改措施，明確整改時限，納入本次巡察整改一并推進。規范物資庫房管理，逐一盤點庫存物資，按標準分區分類擺放材料，并建立庫存臺賬，準確掌握各類物資的存量、狀態及分布，健全倉儲管理制度體系，堵塞制度漏洞，從源頭上防止問題整改邊改邊犯。嚴格黨費繳納工作，強化黨費收繳信息審核，著力在人數實、基數準、資料全等信息上下功夫，確保收繳黨費額度足、人數齊。
三、需長期整改事項進展情況
公司黨委清醒地認識到，有些問題的解決難以一蹴而就，需要持續用力、久久為功。對于需要長期堅持的整改任務，我們已制定長期整改計劃，納入常態化工作范疇。
（一）持續抓好安全生產工作。持續深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，以“雙全日”工作和安全生產標準化建設為抓手，不斷強化安全基礎管理，提升員工安全技能，優化生產系統和采掘部署，深化安全文化建設，致力于不斷提升公司本質安全水平。
（二）系統推進智能化和標準化建設。將智能化、標準化建設作為提升公司核心競爭力的戰略舉措。持續加大投入，著力推進高級智能化礦井和一級安全生產標準化礦井建設。積極引進應用先進技術裝備，持續做好信息系統的更新升級。堅持對標一流，加快基礎設施建設和升級改造，確保公司智能化、標準化水平穩步提升。
（三）完善長效機制。持續對標上級最新部署與公司發展實際，深入查找制度漏洞，動態優化完善公司各項規章制度。堅持從具體問題出發，推動解決一類問題、完善一批制度，著力構建科學有效、執行有力的長效機制，切實堵塞管理漏洞、規范權力運行、防范各類風險。
四、下一步工作打算
（一）持續強化政治引領，把牢整改方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把黨的政治建設擺在首位，持續提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。將巡察整改工作作為檢驗“兩個維護”的重要標尺，確保在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地推動上級黨委各項決策部署和工作安排在公司生根發芽、開花結果。
（二）持續壓實整改責任，推動全面從嚴治黨。堅決克服“過關”心態，堅持目標不變、標準不降、力度不減。對已完成整改的問題，適時開展“回頭看”，加強督查問效；對需要持續深化整改的問題，緊盯不放，常抓不懈。進一步壓實黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，形成齊抓共管、層層落實的工作格局，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
（三）持續深化標本兼治，健全長效機制。緊盯物資采購、項目建設、選人用人、資金管理等重點領域和關鍵環節，進一步查漏補缺，持續完善制度建設，健全制度體系。強化制度執行的剛性約束，加強對制度執行情況的監督檢查和追責問責，真正實現用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，從根本上堵塞漏洞，提升治理效能。
（四）持續推動融合轉化，助力高質量發展。堅持把抓好巡察整改與貫徹落實上級重大決策部署結合起來，與公司中心工作結合起來，與全面完成年度各項目標任務結合起來。將整改成效切實轉化為改進工作作風的實際成果，以高質量整改推動黨的建設與生產經營深度融合，以巡察整改的新成效開創公司高質量發展新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0857-2197888（工作日8:30-17:30），電子郵箱：zcnybgs@126.com。
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